Η χοάνη μεταφοράς 21 τόνων των Βρετανικών Σιδηροδρόμων μπορεί να εντοπίσει την καταγωγή της στα βαγόνια μεταφοράς 20 τόνων που σχεδίασε η LNER το 1935. Αυτά τα βαγόνια μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων ξεκίνησαν μια διαδικασία ανάπτυξης που θα οδηγούσε στην κατασκευή πάνω από 9000 βαγονιών από διάφορους κατασκευαστές βαγονιών μέχρι την εθνικοποίηση το 1948.
Η BR συνέχισε να κατασκευάζει αυτά τα βαγόνια με βάση την εξέλιξη του σχεδιασμού, με αποτέλεσμα να ολοκληρωθούν τελικά πάνω από 23.000. Τα βαγόνια αυτά κυκλοφόρησαν με ποικίλες μορφές και ονόματα και θα μπορούσαν να αναφέρονται ως βαγόνια μεταφοράς άνθρακα 21 τόνων, με τα HOP21 και HTO να καλύπτουν τα μη τοποθετημένα, ενώ τα HOP21VB και HTV να καλύπτουν τις εκδόσεις με εντοιχισμό κενού. Σε αυτή την τελευταία εξέλιξη εστιάζει το μοντέλο μας στην τελευταία προσθήκη στη σειρά βαγονιών μεταφοράς άνθρακα "Powering Britain".